Du verwendest den Begriff so, als würde er eine positive Abgrenzung gegenüber einer Straftat darstellen, so als könne man pöbelnd nicht den öffentlichen Frieden stören. Das entbehrt für mich der Nachvollziehbarkeit. Meines Erachtens kann man dem Transparent keine andere Botschaft als die verherrlichende Billigung des Gewaltverbrechens entnehmen. Darin besteht die Straftat.
M.E. kann man sehr wohl auch etwas Anderes entnehmen. Satire oder Kunst oder was auch immer. Zu klären wäre ansonsten noch, weswegen dem Haarmann-Fahne-Schwenken eben gerade keine "verherrlichende Billigung des Gewaltverbrechens" zu entnehmen wäre oder wieso noch niemand, soweit mir bekannt, für die Bedrohung von Leib und Leben angeklagt wurde, der den Gesang "Wenn ihr absteigt, schlagen wir euch tot!" anstimmte.